Andrés Romera

Un agujero negro según la NASA es “Un objeto astronómico con una fuerza gravitatoria tan fuerte que nada, ni siquiera la materia ni la luz, puede escapar de él”.

Según el Diccionario de la Real academia Española (DRAE) el termino anarquía significa “Desconcierto, incoherencia, barullo”.

La gestión de Navarro ha sido un agujero negro anárquico durante todo su mandato, y si hay un tema en el que se ha superado este ha sido el de las ITV.

AGUJEROS NEGROS ANARQUICOS

LAS ITV

En España existen 540 estaciones fijas donde es posible llevar los vehículos para pasar la ITV. El 75% de las mismas están en manos de unicamente10 empresas, de las cuales 4 son públicas y poseen una quinta parte totalidad, mientras que las otras 6 son empresas privadas (APPLUS, ITVELESA, SGS, TÜV RHEILAND, TÜV SUB e ITEVEBASA), de las que 4 poseen el 44% de la totalidad. En la tabla siguiente se puede observar lo indicado.

EXPLOTACIÓN DE LAS ITV

Las estaciones de ITV se regulan según el Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, que transpone la Directiva 2014/45/UE del Reglamento Europeo y del Consejo, de 3 de ab ril de 2014, relativa a las inspecciones técnicas periodicas de los vehículos a motor y de sus remoques.

En el apartado 1 del articulo 14 se espcifica que las ejecución material de las ITV puede ser realizada por las Comunidades Autónomaso, directamente o a través de sociedades de economía mixta, o por empresas privadas en régimen de concesión o de autorización administrativa. En la Imagen siguiente se puede observar lo indicado.

En la actualidad en España la ejecución material de las ITV se realiza de diferentes formas:

• En 3 Comunidades Autónomas se realiza de forma directa a través de empresas públicas (Andalucía, Asturias y Valenciana).
• En 3 Comunidades Autónomas se realiza mediante un modelo mixto, explotación directa por parte de la Comunidad y explotación privada a través de concesión administrativa (Badajoz, Baleares y Murcia).
• En 4 Comunidades Autónomas se realiza mediante explotación privada a través de autorización administrativa (Canarias, La Rioja, Madrid y Melilla).
• En 2 Comunidades Autónomas se realiza mediante explotación privada a través de concesión administrativa a una única empresa (Galicia y Cantabria).
• En 7 Comunidades Autónomas se realiza mediante explotación privada, a través de concesión administrativa, y llevada a cabo por más de una única empresa (Aragón, Castilla La Mancha, Castilla y León, Cataluña. Ceuta, Navarra y País Vasco).

En la tabla siguiente se puede observar lo indicado.

EL PRECIO DE LAS ITV

La tarifa máxima de precio a aplicar por pasar la ITV, según tipología de vehículos, se realiza en todas las Comunidades Autónomas, mediante publicación de la misma en los Boletines Oficiales de las distintas Comunidades, excepto en las Comunidades de Madrid y Murcia donde los precios están liberalizados y por ello no existe tarifa máxima. En la tabla siguiente se puede observar la tarifa máxima para los turismos de gasolina y gasoil, incluidos impuesto y tasa de la DGT, en las diferentes Comunidades Autónomas.

En 9 de las 19 Comunidades Autónomas (50% aprox.) la tarifa oficial es menor que la media de todas las Comunidades, tanto para los turismos de gasolina como de diésel. La tarifa más económica se aplica en la Comunidad de Baleares (28,21 euros de media), y la más cara en el País Vasco (55,08 euros), mientras para los turismos de diésel la más económica se da en Melilla (40 euros), mientras que la más cara se en Ceuta (63,66).

En las 3 Comunidades donde la explotación se realiza directamente a través de una empresa pública (Andalucía, Asturias y Valencia), el precio que se cobra por pasar la ITV coincide con la tarifa oficial.

En las 2 Comunidades donde solo hay una sola empresa adjudicataria del servicio, mediante el modelo de concesión administrativa (Cantabria y Galicia), el precio que se cobra por pasar la ITV coincide con la tarifa oficial.

En las 3 Comunidades donde el modelo de explotación es mixto público-privado (Extremadura, Baleares y Murcia), existen variaciones de precios con respecto a la tarifa máxima. 

En la Comunidad de Extremadura en general se aplica la tarifa oficial, salvo este año 2023 donde se realiza una bonificación del 50%.

En la Comunidad de Baleares, las estaciones ubicadas en las islas de Mallorca y Menorca son explotadas por una única empresa privada, y en ambos casos se aplica la tarifa oficial marcada por el correspondiente Consell, y en el caso de Ibiza la explotación de las estaciones se realiza de forma directa por el Consell, y también se aplica la tarifa oficial, aunque en este caso es la más económica de las 3.

En la Comunidad de Murcia no existe tarifa máxima a aplicar, ya que los precios están liberalizados, en el caso de los turismos de gasolina los precios oscilan desde los 32 euros y los 43 euros, y en el caso de los turismos diésel oscilan entre 32 euros y los 54 euros. y como se observa el elevado número de estaciones (43), pertenecientes a más de 10 empresas, ha provocado una competencia entre ellas que ha dado como resultado el amplio abanico de precios, y el precio más económico en ambas categorías se sitúa entre los más baratos de España.

En las 4 Comunidades Autónomas donde la explotación es privada, a través de autorización administrativa, (Canarias, La Rioja, Madrid y Melilla) existen variaciones de precios con respecto a la tarifa máxima.

En el caso de la Rioja y Melilla, el precio cobrado por pasar la ITV coincide con la tarifa oficial marcada por la Comunidad Autónoma.

En el caso Canarias, el precio cobrado por pasar la ITV coincide con la tarifa oficial marcada por la Comunidad Autónoma, salvo en algunos municipios donde coinciden estaciones pertenecientes a diferentes empresas se producen descuentos (5 euros).

En la Comunidad de Madrid no existe tarifa máxima a aplicar, ya que los precios están liberalizados, en el caso de los turismos de gasolina los precios oscilan desde los 30 euros y los 48 euros, y en el caso de los turismos diésel oscilan entre 40 euros y los 66 euros. y como se observa el elevado número de estaciones (75), pertenecientes a más de 25 empresas, ha provocado una competencia entre ellas que ha dado como resultado el amplio abanico de precios, y el precio más económico en ambas categorías se sitúa entre los más baratos de España.

En las 7 Comunidades Autónomas donde la explotación es privada, a través de concesión administrativa, y llevada a cabo por más de una única empresa (Aragón, Castilla La Mancha, Castilla y León, Cataluña. Ceuta, Navarra y País Vasco), el precio cobrado por pasar la ITV coincide con la tarifa oficial marcada por la Comunidad Autónoma, y únicamente en el caso de Castilla La Mancha existe una rebaja en algunos municipios donde coinciden estaciones pertenecientes a diferentes empresas (5 euros).

EL SERVICIO DE LAS ITV

Las Comunidades Autónomas que forma parte del Estado español tienen una diferente superficie, y en ellas existe un parque móvil muy dispar en cuanto a su número. En la tabla siguiente, para cada Comunidad, se puede observar el número de Estaciones fijas cada 1000 km² y cada 100.000 vehículos, salvo en el caso de Ceuta y Melilla debido al mínimo valor de su superficie y del parque móvil.

Solamente la Comunidad de Murcia tiene valores superiores a la media (casi el doble de la media), mientras que las Comunidades andaluza y valenciana son las menor número de estaciones fijas tienen tanto superficialmente como por tamaño del parque móvil, y en particular el caso de la Comunidad Valencia donde el ratio de estaciones cada 1000000 es el más bajo de toda España (0,7 estaciones fijas/100.000 vehículos):

LA DGT

La DGT cobra una tasa por anotar el resultado de la ITV en el Registro General de Vehículos (4,18 euros en la actualidad), la tasa es abonada por los conductores de los vehículos en el precio de la ITV, por lo que es recaudada por la entidad concesionaria de la ITV, y posteriormente ingresada por la entidad en la cuenta de la DGT. Esta tasa fue de 4,10 euros durante los años 2018, 2019 y 2020, y de 4,14 euros en el año 2021.

En las auditorias de las cuentas anuales de la DGT, correspondientes a los años 2018, 2019 y 2020, se indicaba “Debido a la inconsistencia y falta de fiabilidad recibida de la DGT, no es posible verificar si la recaudación en concepto de tasa por Inspección Técnica de Vehículos, ingresada por las entidades concesionarias de este servicio, es la que corresponde a las inspecciones realmente efectuadas en el periodo, y esta falta de control genera un grave riesgo de fraude que puede originar menoscabo de fondos públicos”. En la Imagen siguiente se puede observar lo indicado correspondiente a la auditoria del año 2020.

Como se observa, y debido a los continuos reparos de las Auditorías realizadas en el periodo 2018-2020 sobre la tasa  indicada, el Director General de la DGT estableció un procedimiento para el pago por los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente (entidades concesionarias de la ITV) de la tasa mediante la Orden INT/229/2021, publicada en el BOE nº 63 de fecha 15 de marzo de 2021.

En la citada Orden se especificaba que “Para poder realizar la anotación del resultado de la inspección técnica en el Registro de Vehículos, los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente tendrán que introducir, necesariamente y con carácter previo, en el sistema informático, un número de tasa válido”.

Con ello parecía que se ponía fin al descontrol existente, pero nada más lejos de la realidad, en el periodo 2018-2020 las cantidades ingresadas, por las entidades concesionarias de la ITV, a la DGT se corresponden aproximadamente con las realmente cobradas al contribuyente en dicho periodo, pero en el año 2021 con la Orden vigente hay un decremento de los ingresos de la DGT de más de 60 millones de euros. En la Imagen siguiente se puede observar lo indicado.

Ingresos de DGT por tasa (Fuente: Elaboración propia)

En la Imagen siguiente se puede observar la cantidad ingresada (29.508.003 euros), por las entidades concesionarias de la ITV, a la DGT en el año 2021.

Como se observa otro increíble despropósito de Navarro, ya que implementa una Orden para controlar los ingresos, y crea un agujero negro que se engulle 61 millones de euros que debería haber recaudado la DGT, mediante el maravilloso procedimiento de cobro de la tasa indicado en la Orden citada.

Y para colmo de agujeros negros dentro de la DGT, que a nadie se le ocurra buscar en su página web una estación fija donde pasar la ITV, porque muchas de las 540 indicadas no aparecen, ya que parece como si se tratasen de luz o materia y hubieran sido adsorbidas por el agujero negro.

Sirva como ejemplo la Comunidad de Murcia, según la DGT solo existen estaciones fijas donde pasar la ITV en 8 poblaciones (Alcantarilla, Cartagena, Jumilla, Lorca, Molina de Segura, Murcia, Totana y Yecla, como se puede observar en la Imagen siguiente.

Pero si queremos saber verdaderamente donde pasar la ITV en la Comunidad de Murcia, deberemos recurrir a la información de la Comunidad de Murcia Indicada en la web https://mui.carm.es/web/mui/listado-de-estaciones-itv-autorizadas, en ella podremos ver que además de las poblaciones indicadas, en la página web de la DGT, existen otras 13 poblaciones donde poder pasar la ITV (Alhama de Murcia, Águilas, Caravaca de la Cruz, Cieza, Cobatillas, Fuente Álamo, Lorqui, Mazarrón, Mula, San Javier, San Pedro del Pinatar, Santomera y Torre Pacheco).

CONCLUSIONES

Las Comunidades de Murcia y Madrid, en las que la explotación de la estaciones fijas ITV es privada existiendo precios liberalizados, es donde los precios de las ITV son más baratos, y además existe un mayor número de estaciones fijas, próximas unas de otras, que permite dar el servicio de ITV a la totalidad del parque automovilístico de la Comunidad en tiempo y forma.